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過去中國有著世界工廠的稱呼，由於工資低廉，所以全球大廠多至中國設廠或將訂單交由中國業者代工生產，這造就了工廠林立，也讓中國成為全球製造業第一大國；根據統計，2012 年中國在全球製造業產值的比重上升到 19.8%，首次超過美國的 19.4%，只是這些這些工廠技術水平與歐美日等國仍有差距，所創造的價值有限，在全球產業鏈中處於中低階位置，形成了「大而不強」的現象，普遍缺乏核心技術及高階關鍵技術。

以市場研究公司 IHSiSuppli 分析報告為例，一台 iPhone6 空機售價為 649 美元，而物料和勞工成本約為 227 美元，只是中國靠製造賺到的利潤不到 4%，靠代工組裝僅賺 4~4.5 美元，占整機的 6%，但是美日韓憑著設計和技術賺取的利潤分成卻分別為 49.4%、34% 和 13%，顯示中國製造業多數處於利潤分配的下游，能拿到的利潤有限；後續一旦隨著中國工資提升，許多企業都將面臨成本上揚的問題，過去靠著低工資求生的生意模式已經行不通，為此，中國近幾年對此推出了多項政策來因應，其中以中國製造 2025 最受矚目。

以近 2 年來看，2015 年 3 月，中國國務院總理李克強在「2015 年政府工作報告」中提出了「中國製造 2025」，宣布了加速由「製造大國」轉向「製造強國」的政策方向，而在 2015 年 5 月，中國官方更發布了《中國製造 2025》行動綱領。在《中國製造 2025》內含 9 大任務、10 大重點領域、5 項重大工程。9 大任務的內容包括 (1) 提高國家製造業創新能力、(2) 推進資訊化與工業化深度融合、(3) 強化工業基礎能力、(4) 加強品質品牌建設、(5) 全面推行綠色製造、(6) 大力推動重點領域突破發展、(7) 深入推進製造業結構調整、(8) 積極發展服務型製造和生產性服務業、(9) 提高製造業國際化發展水準等。

至於在 10 大重點領域，包括 (1) 新一代資訊通信技術產業、(2) 高檔數控機床和機器人、(3) 航空航太裝備、(4) 海洋工程裝備及高技術船舶、(5) 軌道交通裝備、(6) 節能與新能源汽車、(7) 電力裝備、(8) 新材料、(9) 生物醫藥及高性能醫療器械、(10) 農業機械裝備等。而 5 項重大工程則包括 (1) 國家製造業創新中心建設、(2) 智慧製造、(3) 工業強基、(4) 綠色製造、(5) 高端裝備創新等，以提升價值，朝中高端技術發展，為承接全球訂單作準備。2016 年 10 月，中國工信部印發《關於發佈 2016 年工業轉型升級 (中國製造 2025) 重點專案指南的通知》，內容公布 18 項重點任務，以加速工業轉型升級，內容包括將採取引入第三方、招投標、網上公告等方式提高專案管理透明度，減少行政干預和自由裁量權等。

現階段工信部已在展開「中國製造 2025」城市試點示範，日前已批複了寧波一個城市、蘇南五市和珠江西岸兩個城市群的試點示範創建工作。以寧波為例，寧波市政府去年即出台《關於加快發展智慧裝備產業的實施意見》，將智慧裝備 (機器人) 產業作為寧波市產業發展的重點領域。而再以珠江西岸為例，這裡將建設為中國製台中衛浴整修實例造 2025 城市群，佛山將以機器人加智能製造作為發展重點。近日長江流域智能製造與機器人產業聯盟也在上海成立，這產業組織涵蓋了長江流域內智能裝備和機器人產業的生產、營銷、技術和服務等領域，這也宣告智能裝備和機器人將是中國製造 2025 先行的重點產業。

根據國際機器人聯合會 (IFR)2015 年統計，以全球每一萬名製造業員工所擁有的機器人台數來計算，全球平均為 62 台，而韓國達 437 台、日本達 323 台，但是中國平均僅 30 台，遠遠落後全球平均值，後續成長空間仍大。目前根據 IFR 統計，2015 年全球工業機器人銷量為 24.8 萬台，較前一年度成長 12%，其中，中國的工業機器人全年銷量累計已達 6.67 萬台，佔全球工業機器人市場份額超過 1/4。只是由於許多關鍵零組件中國仍須進口，後續尚有許多挑戰，不過隨著官方政策加持，相關難題可望逐步克服，發展前景仍看好，相關產業鏈如機器人 (CN-300024)、沈陽機床 (CN-000410)、山河智能 (CN-002097)、華中數控 (CN-300161)、智雲股份 (CN-300097)、英威騰 (CN-002334)、巨星科技 (CN-002444)、博實股份 (CN-002698)、科大智能 (CN-300222) 等後續都值得留意。